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聂爱国：乘势而上 向海而兴 奋力谱写内河航运高质量发展安徽篇章
发布时间：2024-05-15 信息来源：《长江航运》杂志 阅读访问量：3216次
安徽濒江近海，内拥长江、淮河水道，具有承东启西、连接南北的独特区位优势，是唯一被“一带一路”、长江经济带发展、中部地区崛起、长三角一体化发展等4个国家战略覆盖的省份。党的十八大以来，全省抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇，不断推动经济社会高质量发展，实现从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性跨越。
习近平总书记高度重视航运发展，先后作出“经济强国必定是海洋强国、航运强国”、“港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑”系列重要指示，为航运事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。
近年来，安徽省深入学习贯彻习近平总书记关于航运工作的重要指示精神，在交通运输部的大力支持和指导下，抢抓重大战略机遇，同长航局、各兄弟省市广泛合作，不断放大我省沿江达海区位优势、水网发达资源优势、江淮相连通道优势、产业升级需求优势，航运高质量发展迈出坚实步伐。
第一，江淮沟通，航运格局得以重塑。经过6年的紧张建设，江淮运河于9月16日全线试运行，新辟安徽省南北水运大通道，实现长江、淮河两大水系联通的世纪梦想，标志着全国规划“四纵四横”高等级航道中的“纵二”江淮干线全面贯通。江淮运河纵贯豫皖苏、平行于京杭大运河，构建了长三角“井”字形干线航道主骨架，进一步延伸了安徽水运内陆经济腹地，我省正式形成“双通道达海、两运河入江、河江海联运”的新格局，千吨以上货轮可直接通江达海，缩短航运里程200—600公里，预计每年可节省腹地大宗货物运费60多亿元，沿线工业企业物流成本降低5%-10%。
第二，凝聚势能，规模效应持续放大。截至2022年底，安徽省内河航道通航里程5775公里，居全国第7位；四级及以上干线航道共1831公里，居全国第5位，县级区域通达率63%，通江达海水运大通道基本形成。全省港口共有生产性泊位844个，其中万吨级及以上泊位16个；拥有营运船舶2.45万艘、5584万净载重吨，内河船舶数量、运力分别居全国第2、第1位；内河船员16.9万人，占全国内河船员的16.8%，居全国第1。芜湖、池州、马鞍山港年吞吐量连续保持亿吨以上。今年1-10月，完成港口货物吞吐量5.52亿吨、集装箱吞吐量207万标箱；水运外贸吞吐量1476.18万吨，占综合交通运输比重36.37％；集装箱铁水（海）联运量24万标箱、增速33.3%。
第三，降本增效，枢纽经济基本形成。以港口为枢纽，构建高效运转的多式联运体系，重点培育新能源汽车和智能网联汽车、先进光伏和新型储能等世界级战略性新兴产业集群，建设机器人、核心基础零部件等30个左右在全国具有较强影响力和竞争力的重大新兴产业基地。与此同时，航运发展直接带动了绿色智能船舶制造产业的发展，安徽省正在着力打造芜湖、池州、铜陵、蚌埠、阜阳等5个高技术船舶与海洋工程装备产业基地，壮大产业规模，培育船舶特色优势产业。
第四，生态优先，绿色航运加快打造。《安徽省长江船舶污染防治条例》正式施行，为长江（安徽）经济带船舶和港口污染防治提供坚强法治保障。扎实推进船舶和港口污染防治，实现运输船舶生活污水设施、港口码头船舶污染接收设施全覆盖，建成并高效运行安庆化学品洗舱站、芜湖船舶LNG加注站；码头泊位岸电设施覆盖率达97%（油气化工泊位除外），“船-港-城”一体化防治体系基本构建。推动内河船舶绿色智能发展，组建成立安徽省绿色智能船舶产业联盟，率先打造运营全国首艘110TEU纯电集装箱船，取得良好社会效益和生态效益。
当前，安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期。省委、省政府高度重视水运发展，近期开展系列调研，进行密集部署，明确提出要打造“水运上的安徽”，全省航运发展正面临前所未有的重大机遇和广阔空间。安徽省交通运输厅将牢固树立“向海而兴、借船出海”的开放意识，充分发挥我省拥江达海水运优势，加快建设安全、便捷、高效、绿色的现代水运体系，奋力谱写内河航运高质量发展安徽篇章。
一、构建区域联系水运战略通道
进一步提升长江、淮河、江淮运河“一纵两横”骨干航道网能级，发挥江淮运河航运价值，协调推动长江干线深水航道整治，力争实现3万吨级船舶常年直达芜湖港、万吨级船舶常年直达安庆港，完善全国“四纵四横”高等级航道网主骨架，构建干支衔接、内联外畅的干线航道网络，进一步加强长三角与中原地区水运联系，加快安徽融入长三角区域一体化进程。
二、提升集约高效港口枢纽能级
加快打造以芜湖港为核心的江海联运枢纽，将芜湖港打造成为辐射长江中上游地区、淮河流域及中原地区重要的航运枢纽，长江中下游重要出海通道，引领安徽港口深度参与长三角世界级港口群建设。加快建设马鞍山、安庆江海联运枢纽、合肥江淮联运中心和蚌埠淮南淮河航运枢纽，充分发挥枢纽港组合优势和核心带动作用。强化安徽港口与长三角、中部地区、长江中上游港口协作，加快港口一体化步伐，聚焦集装箱江海直达和大宗货类江海联运，着力提升集装箱、商品汽车和大宗货类的接卸和中转能力，打造内陆开放新高地。
三、完善高效融合现代航运服务
强化部省共建，推动长江安徽段航运高质量发展示范区建设。加快芜湖、合肥等市现代航运服务业发展，高标准建设长江（芜湖）航运要素大市场，促进现代航运服务业要素加快集聚。培育壮大航运市场主体。优化市场主体结构，推进港航企业规模化、专业化发展。支持港航企业向船、港、货、金融等上下游发展，构建一体化产业链发展运营模式。
四、塑造向海而兴产业发展高地
树立港城共兴、港产共生发展理念，加强港口与城乡建设、产业布局的有效衔接，统筹城市空间、产业发展、交通物流，推动港口与城市和区域发展协调互动，为产业集聚创造新的空间载体。依托港口打造物流园，提升物流服务水平，促进传统产业升级。加强城市旅游客运码头建设，促进港口、园区、城市等协同发展。
五、筑牢绿色安全航运发展基础
完善航运重点领域安全保障体系，推动安全生产向事前预防转型，坚决防范遏制重特大事故。健全省市县三级联动应急救援体系，加快“专业队伍+社会力量”救援队伍建设，提升水上应急救援能力。深化船舶港口污染防治，强化船舶水污染物闭环监管，持续推广船舶生活污水“零排放”模式，加强船舶和港口污染物接收、转运、处置各环节有效衔接。积极推动内河船舶电动化、绿色化，加强纯电动船舶应用推广，支持新能源和清洁能源动力船产业发展。
安徽内河航运发展已站在新的历史起点上，推动高质量发展其时已至、其势已成，安徽省交通运输厅将认真贯彻落实习近平总书记关于交通运输的系列重要论述精神，立足安徽省情，服务国家战略，进一步完善布局、提质增效、赋能升级、融合发展，为加快建设航运强国贡献安徽力量！
（作者系安徽省交通运输厅党组书记、厅长）
